Новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами

С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила, ТКО), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Постановление Правительства РФ № 293)

Новые Правила заменили действовавшие с 2016 года Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Основные изменения затронули следующие нормы:

1.                                Правилами уточнены способы накопления ТКО потребителями, включая крупногабаритные отходы;

2.                                Определено понятие «содержание контейнерной площадки» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка ТКО в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке ТКО, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования;

3.                                Определено понятие «место сбора вторичных ресурсов» - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, оборудование, техническое устройство, место (площадка), предназначенные для сбора и накопления вторичных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, в целях их последующей утилизации;

4.                                Введена норма, согласно которой цветовая индикация контейнеров для раздельного накопления ТКО, утвержденная Порядком накопления ТКО субъекта Российской федерации, действует до 1 января 2030 года;

5.                                Лица, владеющие местами (площадками) накопления ТКО на праве собственности, обязаны выполнить требования о включении сведений о таких площадках в реестр в порядке, установленном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";

6.                                Введен запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО;

Справочно: согласно статье 8.2. КоАП РФ складирование древесно-растительных отходов на контейнерных площадках влечёт наложение административного штрафа, на граждан в размере  от 2 до 3 тысяч рублей ; на юридических лиц –  от 100 до 250 тысяч рублей .

7.                                Определена новая форма типового договора на услуги по обращению с ТКО и новый порядок заключения таких договоров, включая перечень информации и документов, необходимых для подачи заявки
и подписания договора с региональным оператором. Установлены новые сроки (10 рабочих дней) для подачи заявки на заключение договоров для управляющих компаний, товариществ собственников жилья и садоводческих некоммерческих товариществ, а также новых собственников зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков;

Справочно: ранее заключенные договоры сохраняют силу до истечения предусмотренного условиями договора срока их действия.

8.                                Региональный оператор по обращению с ТКО дополнительно наделен следующими обязанностями:

по энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и обязанностью по заключению договоров с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими объектами энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

по оснащению всех мусоровозов и транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов в зоне Регионального оператора спутниковой навигацией для передачи данных в информационные системы мониторинга вывоза ТКО;

по предоставлению архивных данных спутниковой навигации за спорный период по запросу потребителя в течение 7 рабочих дней при нарушении графика вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) региональным оператором; 

9.                                Расширен перечень оснований, по которым региональный оператор по обращению с ТКО может быть лишен статуса регионального оператора;

10.                      Введена обязанность для Региональных операторов и операторов по обращению с ТКО по передаче вторичных ресурсов и полученного из ТКО вторичного сырья третьим лицам на торгах или электронных площадках, взаимодействующих с ФГИС УТКО, за исключением утилизации путем производства грунта или энергетической утилизации.

С учетом изменений в федеральном законодательстве постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 сентября 2025 №450 внесены необходимые изменения в следующие нормативные правовые акты Республики Башкортостан:

1.                                Порядок заключения соглашения с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2017 года № 377;

2.                                Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года № 25;

3.                                Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года № 555.

Кроме вышесказанного, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 сентября 2025 №450 изменен порядок размещения мест (площадок) накопления ТКО в границах земельных участков, отведенных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, гаражно-строительным кооперативам, что позволит создавать по согласованию с органами местного самоуправления места (площадки) накопления ТКО за пределами границ отведенных земельных участков в определённых случаях.