С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков. Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
– Утверждение признаков неиспользования земельных участков решает две важные задачи. Во-первых, оно защищает добросовестных собственников от субъективных оценок, жалоб и необоснованных претензий – теперь решения принимаются строго на основе установленных критериев. Во-вторых, это инструмент воздействия на тех, кто годами оставляет землю без использования. Земля – ценный ресурс, и её нецелевое или отсутствующее использование наносит ущерб как соседям, так и государству в целом, – сказал руководитель Управления Росреестра по РБ Пётр Клец .
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства. Подробнее о том, что следует учитывать собственникам земельных участков изложено в методических рекомендациях Росреестра (ссылка: https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/press/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B8_%D0%BD%D0%B5%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2.pdf ).
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории. Таким образом, если земельный участок нужно подготовить к использованию (провести мероприятия по освоению) нарушение в связи с отсутствием построенного и оформленного капитального объекта может быть выявлено не ранее чем через 8 лет после оформления прав на участок. Если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2033.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок. Таким образом, если земельный участок нужно подготовить к использованию (провести мероприятия по освоению), нарушение в связи с отсутствием построенного и оформленного индивидуального жилого дома может быть выявлено не ранее чем через 10 лет после оформления прав на участок. Если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2035.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
– Утверждение перечня критериев – реальный инструмент наведения порядка на нашей земле. Справедливо, что закон защищает добросовестных землепользователей от необоснованных претензий и субъективных оценок, одновременно создавая условия для ответственного отношения к земле. Теперь у каждого садовода будет понимание: что считается благоустройством, что - нарушением, и какие меры надо предпринять. Особенно важно, что закон учитывает реальные условия – например, даёт время на освоение земли и устанавливает разумные сроки для строительства и ухода. Уверен, что новые правила помогут оживить заброшенные участки, в том числе в СНТ, повысят экологическую и эстетическую культуру на садовых территориях и укрепят правовую защищённость миллионов садоводов, – положительно оценил новые меры Ринат Мигранов , председатель Союза садоводов России в Республике Башкортостан.
Росреестр Башкортостана напоминает правообладателям, что новые правила призваны не только контролировать, но и помогать – давая чёткие ориентиры для соблюдения законодательства.
